Sobrecostos logísticos en el comercio exterior

SOBRECOSTOS GENERADOS POR MALAS PRACTICAS EN EL COMERCIO EXTERIOR ASCENDIERON A US$318, 506 MILLONES EN EL 2006


Según una reciente investigación realizada por Lenin del Solar, profesor de los Centros Académicos de ADEX y consultor principal de ADUACOM IBC, se revela que en el año 2006, en las operaciones de importación efectuadas por el puerto del Callao generaron sobrecostos por US$ 318,506 millones, cifra que afecto no solo a los consumidores, sino también a la industria local y la industria para la exportación.

La mencionada investigación muestra como se va generando los sobrecostos en cada etapa de la cadena logística de importaciones, siendo en primer lugar los operadores privados los que generan el mayor porcentaje de sobrecostos (Agencias Marítimas, Navieras y Terminales de almacenamiento) seguidos por ENAPU y SUNAT.

Inicialmente se detalla como los operadores privados han ido aumentando sostenidamente sus costos, partiendo por las Agencias Marítimas quienes han logrado trasladar a los importadores, parte de los cobros por servicios prestados a las naves, los cuales deberían ser cobrados a las navieras.

Seguidamente son las Agencias Navieras las que cobran indebidamente conceptos ya pagados en el monto del flete, sin otorgar días libres suficientes para el uso de los contenedores, los que quedan escasos considerando los tiempos de desaduanaje en el puerto del Callao.

Por otro lado, es en los Terminales de Almacenamiento donde estos sobrecostos se incrementan, debido a los excesivos costos cobrados por cada movilización de contenedores, así como el corto plazo de días libres de almacenaje, que han ido disminuyendo año a año, estando en la actualidad en cinco días calendarios, lo que resulta insuficiente, considerando que el tiempo promedio para los trámites aduaneros en el Perú es de siete días, según revela un estudio del Banco Mundial.

No se deja de mencionar la problemática en la gestión de nuestro primer puerto, administrado por ENAPU, el cual presenta serias deficiencias, tanto de infraestructura que genera congestionamiento e inseguridad, así como de falta de inversión en maquinaria y equipos para descarga eficiente de contenedores (grúas pórtico), seguido por la SUNAT que muestra un afán recaudador mas que facilitador, además presenta horarios de atención limitados y excesos en la aplicación de multas en aduanas.

Cabe resaltar que estos sobrecostos no están afectando solamente a los productos importados que consumimos diariamente todos los peruanos, sino también están restando competitividad a nuestros productos de exportación, ya que gran porcentaje de los exportadores tienen alto nivel de importaciones, de materias primas, maquinaria envases y embalaje.

El objetivo de esta investigación no es solo mostrar cifras reveladoras, y detallar las malas practicas y sobrecostos en el proceso completo de importación, desde la llegada de la nave hasta el retiro y posterior devolución de los contenedores, sino también demostrar que estas malas prácticas actualmente carecen de regulación, por lo tanto ningún organismo recibe las quejas de las miles de empresas afectadas, quienes no hacen mas que acepar tales abusos.